策略宝郭治武：我国航空应急救援体系建设处于起步阶段

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经济观察报记者张锐

6月17日，2025广州国际应急安全博览会在广州举行，并首次设立低空经济与应急救援展区，聚焦无人机、eVTOL等新兴技术产品在应急救援领域的应用。

当天，应急管理部救援协调和预案管理局原局长郭治武在航空应急救援产业发展趋势研讨会上致辞表示策略宝，我国航空应急救援体系建设仍然处于起步发展阶段。

郭治武同时表示，近年来，航空技术在应急救援领域的应用越来越多，尤其是在抢救生命的黄金72小时内，利用航空器进行物资配送、转移事故人员等，这为应急救援航空体系建设提供了内在动力。目前，全国用于应急管理的飞机和直升机达到280余架，无人机达到1万余架。

中国航空学会航空救援首席专家闫鹏亦在会上表示，2023年，在京津冀抗洪救援中，利用航空力量投送物资超过千吨，转移群众上万人，应急救援响应时间较10年前缩短了60%。“这些发展成果，标志着我国正从地面为主的传统救援，向立体联动的现代化救援模式加速转型。”闫鹏说。

闫鹏续称，航空应急救援是国家应急管理体系的重要组成部分，在中国式现代化进程中具有战略性意义。同时，航空应急救援是现代救援体系中的高端组成部分，与先进国家相比，我国在航空应急救援的发展还有很大差距。

闫鹏表示，美国航空应急救援响应时间约20分钟，覆盖全国约84.5%的人口；德国航空应急救援响应时间为15分钟，覆盖约98%的国土面积；日本基本实现全境直升机覆盖约20分钟。

闫鹏指出，我国航空救援体系在指挥效率、力量构成、施救覆盖、装备性能、人才建设、政策资金方面都还存在明显的短板。他也表示策略宝，在航空应急救援、低空经济等推动新型业态的发展过程中，目前还存在“生产了科研产品、看到了应用场景，但是找不到市场、找不到盈利点”的行业困境，这是因为新兴产业的生态还没有形成，需要进一步探索。

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